Сколько опекун может тратить на нужды опекаемого

Сколько опекун может тратить на нужды опекаемого

Сколько опекун может тратить на нужды опекаемого

Таким образом, директор интерната в одном лице совмещает функции поставщика услуг и опекуна. Но схема эта, мягко говоря, несовершенна.

Вот что пишет Елена Юрьевна Заблоцкис в своей книге «Особые дети и взрослые в России: закон, правоприменение, взгляд в будущее»: «При помещении подопечного в интернат опекунские функции исполняет администрация этого интерната. Система, сложившаяся на основании такого правового регулирования, антигуманна.

Факты говорят о том, что администрация интернатов часто злоупотребляет своими правами, распоряжаясь ими не в пользу подопечных. Таким образом, создается замкнутый круг: субъект, нарушающий права подопечного и опекун, призванный их защищать, объединяются в одном лице».

Опекунские деньги

Многие опекуны говорят, что органы опеки весьма неохотно дают разрешение на снятие средств сверх прожиточного минимума, и не считают достаточным аргументом, например, покупку угля и дров – это же не для нужд ребенка. Вопрос о том, хорошо ли интернаты выполняют свои опекунские обязанности, остается открытым.

Периодически в прессе появляются сведения о том, что в интернатах обнаружены нарушения, затем следуют проверки, которые обычно никаких нарушений не находят. Для чего государство дает инвалиду пенсию? На жизнь.
А средства на его содержание в интернате для чего выделяет? Для оказания социальных услуг.

Возникает вопрос –покупка тетрадки и шоколадки – это социальные услуги, или жизнь? Непонятно.

Может ли опекун тратить деньги опекаемого?

Важно Моя сестра оформила над внучкой опекунство (она круглая сирота). По указу губернатора Белгородской обла­сти пенсия по потере кормильца и опекунские идут на счет ребенка.
Опекуну их снимать не разрешают.

Девочка очень кочет велосипед, а в органах опеки ответили, что это не нощь первой необходимости, а роскошь.

Скажите, может ли опекун распоряжаться этими деньгами по своему усмотре­нию на нужды ребенка? ■ До недавнего времени расходовать пенсии, алименты и иные доходы ребенка опекун без предварительного разрешения органами опеки мог только в пределах прожиточного минимума на душу населения.

На расходы, превышающие прожиточный мини­мум, требовалось разрешение органа опеки. С июля этого года ситуация несколько изменилась. Теперь все доходы подопечного (алименты, пенсии, пособия, средства на содержание ребенка) подлежат зачислению на отдельный счет.

Имеет ли права опекун пользоваться и распоряжаться имуществом подопечного?

Опекаемый получил в наследство сумму денег после смерти отца. Кто распоряжается этими деньгами? Может ли опекун снять эти деньги и потратить на нужды опекаемого? На какой закон опираться? Елена Другой регион Семейное право Здравствуйте, распоряжаться имуществом подопечного, в данном случае его денежными средствами, вы имеете право только в его интересах.

Если возникла такая необходимость, вам необходимо получить письменное согласие опеки. Этот порядок установлен ст. 36 СК РФ.

Например, если речь идет о покупке лекарств, лечении, необходимых вещах для опекаемого, а также, если денежные средства необходимы для получения образования, вы вправе обратиться в орган опеки и попечительства для получения соответствующего разрешения.

В этом случае часть денег, необходимая для удовлетворения опекаемого, зачисляется на номинальный счет, т.е.

Сиротские деньги: если тратить их нельзя, то зачем их начисляют?

  • Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не могут совершать сделки с подопечным. Исключением является передача имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное использование.

А также не допускается возможность представлять интересы подопечного при заключении сделок и ведение судебных дел между подопечным и супругом опекуна либо близкими его родственниками.

  • Опекун выступает представителем от имени несовершеннолетнего во всех иных сделках.

    Нотариальная доверенность ему для этого не требуется, достаточно свидетельства об установлении опеки и признание указанного статуса.

  • Основная цель закона — сохранить все активы ребенка неизменимыми.
    Взрослая жизнь опекаемого должна начинаться с тем же имуществом.

  • Семейное право Имеет ли права опекун пользоваться и распоряжаться имуществом подопечного? Действующее законодательство РФ тщательно регулирует вопросы опеки и попечительства. Это защищает права самых уязвимых граждан — недееспособных и несовершеннолетних.

    Внимание

    Но довольно часто у многих людей, которые осуществляют опеку, возникают вопросы о том, каковы его права, может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого. А также возникнут ли у него права на наследство в случае смерти подопечного.

    Поскольку обязанности опеки и попечительства могут исполнять не только близкие родственники, но и совершенно чужие люди. Опекуны наделены определенными правами и обязанностями по отношению к опекаемым детям либо недееспособным.

    Но ребенок может владеть своим имуществом или получить его в соответствующем возрасте, находясь под опекой.

    Форум приёмных родителей `в семью!`

    Как оценить, в каких услугах нуждается подопечный интерната, если никакого регламента на этот счет нет? Нужны ли ему дополнительные лекарства, книги, одежда, уголь и дрова? Кстати, именно эта коллизия позволяет директорам домов престарелых вычитать плату за соцуслуги из стариковских пенсий. Судя по количеству выделяемых средств, получается, сейчас государство больше заинтересовано в том, чтобы сироты находились в интернатах.

    Доля опекуна, являющегося частным лицом, незавидна, средств ему не хватает, а за каждую копейку приходится отчитываться. Каждая кухарка Что же происходит с ребенком-инвалидом, достигшим 18 лет в интернатной системе? Его лишают дееспособности.
    Происходит это потому, что у всех подопечных интернатов в медкарте стоит диагноз отставание в развитии, олигофрения и пр.

    При этом важно учитывать, что если опекун не принадлежит к числу родственников опекаемого и не относится ни к одной из семи очередей, то по закону он не может претендовать на наследство. Сам факт оформления опекунства не дает никаких наследственных прав.

    Можно получить часть наследства в том случае, если опекун понес значительные расходы на управление наследственным имуществом. Он вправе возместить потраченные собственные средства из имущества умершего. Данным вопросом занимаются органы опеки.

    Таким образом, даже если под опекой находится совершено одинокий человек, после его смерти опекун не может претендовать на квартиру опекаемого. Если нет завещания, все имущество перейдет в собственность государства или муниципалитета.

    Продажа квартиры недееспособного человека Если гражданин признан недееспособным, он не лишается права собственности на свое имущество.

    Но поскольку человек не может понимать значение своих действий, закон лишает его права продавать, дарить или осуществлять какие-либо действия со своим имуществом. Этими вопросами занимается опекун, назначенный в установленном порядке.

    Поэтому актуальным является вопрос, может ли опекун продать квартиру недееспособного. Законодательством строго установлены случаи, при которых опекун имеет возможность распоряжаться недвижимым имуществом своего подопечного:

    1. Когда на имущество может быть обращено взыскание по долгам подопечного.
    2. При обмене жилого помещения в случае переезда, если это выгодно подопечному, но только в исключительных случаях.

    Продать квартиру недееспособного человека может опекун только в интересах недееспособного лица.

    Для этого ему нужно обязательно получить разрешения органов опеки и попечительства.

    Источник: http://zakon52.ru/skolko-opekun-mozhet-tratit-na-nuzhdy-opekaemogo-2/

    Сколько получает опекун: виды опекунства, обязанности и права опекуна и сумма материальной помощи

    Сколько опекун может тратить на нужды опекаемого

    На протяжении многих столетий недееспособные и ограниченно дееспособные люди защищались опекунами, представителями. На современном этапе развития общества институт опеки и попечительства детально регламентирован законом.

    Опека устанавливается как над несовершеннолетними, так и над взрослыми недееспособными людьми. Сколько получает опекун, какие права и обязанности на него возложены, какие виды опекунства вообще существуют? На все эти и другие вопросы мы ответим в нашей статье.

    Рассмотрим эту тему подробно и отметим некоторые детали и нюансы.

    Что такое опека и попечительство?

    Государство разработало целую систему механизмов, призванных защищать интересы недееспособных и несовершеннолетних граждан. В данной области существует два основных понятия – это опека и попечительство.

    Опека – это такие правоотношения, которые складываются между гражданином, не достигшим 14 лет или совершеннолетним, признанным недееспособным, и опекуном. Последний является законным представителем первого. Попечительство включает в себя отношения, касающиеся несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности.

    Различие категорий заключается в спектре прав, которыми наделены опекуны и попечители. Опекуны от имени своих подопечных могут совершать юридически значимые действия, обладая более широким кругом полномочий, чем попечители. Полномочия попечителя более ограничены, все пределы очерчены нормами законодательства.

    Правовое регулирование вопроса

    Прежде всего общие вопросы, связанные с опекой и попечительством, регламентируются Гражданским и Семейным кодексами. Законы устанавливают общие принципы и положения, на которых строятся эти социальные институты.

    Более конкретным и детальным законом является ФЗ “Об опеке и попечительстве”. В нем регламентируются более детальные вопросы, например сколько получает опекун, какие у него есть права и обязанности, устанавливаются детали осуществляемой деятельности.

    Это основные законы, помимо них есть и подзаконные акты, например те, что издаются правительством, президентом России, а также иными ведомствами и министерствами.

    Виды опекунства

    Прежде чем переходить к вопросу, сколько получает опекун, обратим внимание на виды данного института. Существует несколько оснований классификации института опекунства.

    Наиболее распространенной классификацией является деление по субъекту:

    1. Опека над детьми до 14 лет.
    2. Попечительство над подростками в возрасте от 14 до 18 лет (если подопечный обучается очно в университете – до 21 года).
    3. Опека над взрослыми гражданами, которые являются недееспособными.
    4. Опека над ограниченно дееспособными лицами.

    Помимо этого опека может делиться в зависимости от численности субъектов. По общему правилу на одного подопечного устанавливается один опекун. Есть и случаи, когда на одного подопечного приходится несколько опекунов. Есть и обратная ситуация, когда на одного опекуна приходится несколько подопечных. Например, опекун берет опеку над братьями или сестрами.

    Основная классификация

    Законом регулируется основная классификация, в которую входят два вида опеки. Это общая опека, которая бывает как возмездной, так и безвозмездной. Второй вид – предварительная опека.

    Когда мы говорим о безвозмездном виде, речь идет о попечительстве. Оно подразумевает отсутствие оплаты за труд попечителя. Ярким примером является попечительство над ребенком, достигшим 14, но не достигшим 18 лет. Данный институт автоматически перестает действовать при эмансипации ребенка или тогда, когда ему исполняется 18 лет.

    В первый вид входит и возмездное попечительство, когда за труд попечитель получает материальную помощь. В таком случае сумма вознаграждения оговаривается в договоре. Это может быть договор о приемной, патронатной семье либо об установлении опеки.

    Второй вид – это предварительная опека. Она предусматривается в том случае, если ребенка изъяли из семьи, но с целью ограждения его от негативных факторов не стали помещать в приют. В таком случае опекунами становятся дяди, тети, бабушки, дедушки или иные родственники. В этом случае можно говорить о временной, или предварительной, опеке. От вида зависит то, сколько получает опекун.

    Права опекуна и попечителя

    Законом четко регламентируется круг прав и обязанностей опекунов и попечителей. Среди основных прав выступают следующие:

    1. Опекуны могут выступать в защиту интересов подопечных без специального полномочия.
    2. Опекуны и попечители могут осуществлять мероприятия по защите недвижимости и иного имущества подопечного.
    3. Подавать заявление в суд о взыскании алиментов и иные исковые заявления.
    4. Опекун вправе вносить денежные средства на счета подопечного от имени второго.
    5. От имени подопечного опекуны вправе давать согласие на обработку личной информации, внесение денежных средств на счета той или иной организации.
    6. От имени подопечного подавать заявление на выплату пенсии, социального пособия или иной материальной помощи.
    7. В договоре или контракте могут быть прописаны конкретные права, которыми наделяется опекун в конкретной ситуации.

    Обязанности опекуна и попечителя

    Важно знать, какие обязанности возлагаются на опекунов. Мы отметим некоторые из них, более детально опять же круг обязанностей устанавливается в контракте. Опекун обязан:

    1. Заботиться об интересах и правах своего подопечного, представлять их в случае необходимости и действовать исключительно в его интересах.
    2. Не допускать уменьшения стоимости имущества, способствовать получению дохода от этого имущества, обеспечивать его сохранность.
    3. Предъявлять требование о возмещении вреда, который был причинен подопечному. В данном случае речь идет как о моральном, так и о физическом вреде.
    4. Заботиться и ухаживать за лицом, над которым установлена опека.
    5. В случае если речь идет о ребенке, обеспечивать получение им основного образования.
    6. Заботиться о нормальном духовном, психическом, физическом развитии подопечного.

    Вот теперь перейдем к вопросу, сколько денег получают опекуны. При этом рассмотрим разные категории подопечных.

    Кто имеет право на получение выплат

    Существует общее правило, что опекун взрослого недееспособного человека осуществляет свою помощь бесплатно. Однако есть исключения. Гражданин имеет право на получение выплат в случаях:

    1. Если он ухаживает за человеком, имеющим первую группу инвалидности, пожилым человеком, которому нужен постоянный уход и забота, либо за лицом, возраст которого превышает 80 лет.
    2. Если опекун или попечитель является неработающим и не имеет средств к существованию.
    3. Является лицом трудоспособного возраста.

    Правом на получение денежных средств обладает любой человек, который фактически ухаживает за лицом, нуждающимся в помощи. При этом необязательно совместно проживать либо официально получать статус опекуна.

    Кроме того, если речь идет о приемной семье и несовершеннолетних, то опекуны во всех случаях имеют право на получение выплат и пособий.

    Разовая выплата при опекунстве над несовершеннолетним

    Касаемо несовершеннолетних существует несколько видов выплат, связанных с опекой над детьми. В первую очередь это единовременная помощь, помимо нее есть ежемесячное пособие, вознаграждение для приемных родителей, а также региональные выплаты.

    В РФ действует закон “О пособиях гражданам, которые имеют детей”. Он предусматривает выплату опекунам при передаче ребенка под опеку. Сколько получает опекун на ребенка? Сумма постоянно индексируется, а значит, увеличивается. Для сравнения: в 2016 году ее размер составлял 15 512,65 рубля.

    В 2018 году сумма равна 16 873, 54 рубля. Несмотря на то что индексация невелика, это все же значимая помощь приемным родителям. Такая сумма установлена на уровне РФ, она является минимальной, на уровне субъекта федерации ее размер может быть увеличен.

    Для уточнения конкретного размера пособия нужно обратиться в отдел социальной защиты.

    Иные выплаты при опекунстве над несовершеннолетним

    Как мы отмечали ранее, помимо разовой выплаты есть и иные. Сколько получает опекун на ребенка ежемесячно? На этот вопрос нельзя ответить точно, все опять же зависит от субъекта Федерации. Именно на этом уровне устанавливается размер выплат. Уточнение всей информации можно получить в отделе соцзащиты. Приведем пример на одном субъекте РФ – Москва.

    Еще в 2017 году правительством города было вынесено постановление, в котором отмечены конкретные суммы выплат. Сколько получают опекуны в Москве? Это зависит от подопечного. На ребенка, возраст которого – менее 12 лет, размер пособия равен 16 500 рублям.

    На несовершеннолетнего, который старше 12 лет, размер пособия равен 22 000 рублям. Также есть правило – если в семье более 3 приемных детей, на каждого пособие увеличивается еще на 3300 рублей. Если же речь идет о ребенке с инвалидностью, то сумма увеличивается до 27 500 рублей.

    Важным нюансом является предназначение выплат – содержание ребенка в достойных условиях и реализация всех его потребностей.

    На уровне каждого региона в России могут устанавливаться и дополнительные выплаты, которые полагаются приемным родителям.

    Выплаты за опекунство над инвалидом 1-й группы

    Данная категория выплат является самой большой по размеру, это связано с полной зависимостью подопечного от опекуна, неспособностью первого заботиться о себе самостоятельно, а также невозможностью передвигаться. Группа инвалидности присваивается на медицинской комиссии. Перейдем к вопросу, сколько получает опекун инвалида 1-й группы?

    Родители, усыновители, опекуны и попечители, ухаживающие за инвалидами 1-й группы, ежемесячно получают пособие в размере 5500 рублей. Помимо этого в отношении самого недееспособного выплачивается пенсия в размере 10 337 рублей.

    На региональном уровне после вынесения решения медицинской комиссии выплачиваются дополнительные пособия. Мы отметили, сколько должны получать опекуны в данном случае, но помимо выплат есть и льготы.

    К ним относятся скидка на оплату коммунальных услуг в размере 50 %, лечение в санатории или профилактории и иное.

    Выплаты за инвалидов 2-й группы

    Сколько получает опекун инвалида 2-й группы? Ежемесячная выплата в таком случае равна 2000 рублей, пенсия для инвалида составляет 3600 рублей, социальный пакет равен 839 рублям. Кроме того, для данной категории недееспособных предусмотрено бесплатное социальное обслуживание, проезд, льготы в области образования, скидка на оплату коммунальных услуг.

    Мы рассмотрели, сколько получают опекуны за инвалидов, однако есть некоторые нюансы с растратами. В случае опеки за инвалидами 1-й группы опекун может распоряжаться выплатами в своих интересах, то есть тратить деньги на себя. В случае опеки над инвалидами 2-й группы все средства должны идти на благо подопечного.

    Опекунство над пожилыми людьми

    Сколько получает опекун над пожилым человеком? По общему правилу за пожилыми в России опека осуществляется абсолютно бесплатно. Государство не разработало систему выплат и пособий за опеку над престарелыми гражданами.

    Однако есть исключения: если опекуном является неработающий человек, который должен постоянно ухаживать за престарелым гражданином, может быть назначена выплата в размере 1200 рублей. Эта сумма является минимальной, установленный на уровне государства.

    Конкретный размер можно узнать в соцзащите, ведь нельзя ответить, сколько получают опекуны в России, все зависит от субъекта.

    Куда обращаться?

    Для оформления опекунских выплат, независимо от рода, природы их установления, нужно обратиться в отдел соцзащиты. Как раз здесь вам подскажут конкретный размер выплаты, уточнят пакет документов, необходимый для их получения, и порядок оформления.

    Если речь идет о несовершеннолетних, то перед соцзащитой нужно посетить отдел опеки и попечительства. В нем оформляется договор о приемной семье.

    В том случае, если речь идет о пожилых, нужно помнить, что компенсации за опеку над данной категорией назначаются Пенсионным фондом РФ.

    Источник

    Источник: https://zakon.temaretik.com/1550900612522838625/skolko-poluchaet-opekun-vidy-opekunstva-obyazannosti-i-prava-opekuna-i-summa-materialnoj-pomoschi/

    На что тратить пособие опекунам?

    Безвозмездное При установлении безвозмездного опекунства предусматривается, что осуществляющий его гражданин занимается воспитанием ребенка полностью добровольно и не нуждается в получении оплаты за свой труд.

    Но данная разновидность опеки совсем не означает, что непосредственно на нужды ребенка не выплачиваются соответствующие средства, установленные непосредственно местным законодательством.


    Если по какой-то причине опекун пожелает сменить тип осуществляемой им опеки с безвозмездной на оплачиваемую, ему достаточно будет подать соответствующее заявление в органы опеки.

    Различные учреждения по разному реагируют на подобного рода просьбы, но в любом случае согласно законодательству отказать в выполнении попросту не имеют права. Если же органы опеки откажут, то необходимо будет обратиться в суд с целью защиты своих прав.

    Какие выплаты при опекунстве

    Именно поэтому принудить даже через суд к их выполнению попросту невозможно. Потому даже после назначения всегда можно отказаться от опекунства. Для этого имеется достаточно большое количество самых разных обоснованных причин. Сама опека разделяется условно на два вида:

    • возмездная;
    • безвозмездная.

    Под опекой безвозмездного типа подразумевается получение некоторых выплат при опекунстве на ребенка или же взрослого, но при этом данные средства должны быть целиком и полностью потрачены именно на нужды подопечного.

    В то же время возмездная опека подразумевает получение опекуном «заработной платы». Величина её зависит от принятого в конкретном регионе законодательства, а также иных факторов.

    Причем опекун обязан формировать ежегодный отчет обо всех операциях и тратах, свершенных со средствами, имуществом подопечного.

    На что можно расходовать денежное пособие на опекаемого ребёнка?

    Но пока это понятие частичной дееспособности в основном существует только де-юре, де-факто за него каждый раз приходится бороться. Кстати, за недвижимость людей с неврологическими диагнозами, если таковая имеется, тоже может начаться борьба и не факт, что в ней будут отстаивать интересы подопечного.

    Кстати, ограничение дееспособности это, в том числе, и невозможность вступить в брак. В этом смысле подопечные интернатов живут как при крепостном праве.

    Что же происходит с пенсией инвалида, которая так долго копилась на его счету? Когда ребенку-инвалиду исполняется 18 лет, она поступает в его распоряжение. Но его, см. выше, уже по суду признали недееспособным.

    И его сберкнижка переезжает из ДДИ в ПНИ в распоряжение нового опекуна-директора. В полном ли объеме средства на этой сберкнижке, на что они тратились, этого особо никто не контролирует.

    Но при этом уполномоченный пор правам ребенка почему-то заявляет, что деньги, потраченные в Сясьстройском коррекционном интернате на поездки детей к месту отдыха, потрачены незаконно.

    То что деньги были потрачены именно на детей и именно на поездку у уполномоченного вопросов не вызывает, его возмутил сам факт распоряжения детской пенсией.

    То есть пенсия должна лежать на счету в полном объеме? А вот в интернате города Зверево не хватало денег на подгузники. Справедливости ради стоит отметить: то, что дети находятся на полном государственном обеспечении, совершенно не означает, что невозможны временные сбои в поставках тех же подгузников, при централизованной закупке такое случается.

    Существуют две формы семейного устройства: усыновление и опека. Но люди, которые решились взять на воспитание сироту из детдома, как правило, предпочитают вторую форму.

    Потому что опекуну полагается помощь от государства, а усыновитель просто забирает ребенка себе, статус сироты ребенок при этом теряет.

    В России ребенок, которого взяли из детдома, редко бывает беспроблемным, как правило, в его медкарте несколько серьезных диагнозов, требующих лечения и реабилитация.

    Вера Дробинская из Астрахани является опекуном семерых детей-инвалидов: -У всех моих детей – пенсия по инвалидности. Опекун может распоряжаться пенсией, если органы опеки дадут ему разрешение.

    В нашем регионе такое разрешение дают охотно, у нас пособие по опеке меньше прожиточного минимума. Знакомые опекуны из Краснодарского края, где пособие больше, говорят, что у них получить разрешение сложнее.

    Куда обращаться Чтобы получить пособие при установлении опекунства, необходимо будет обратиться в следующие органы: Показатели Описание Органы опеки и попечительства если опека устанавливается над ребенком Органы социальной защиты если опека устанавливается над совершеннолетним недееспособным/инвалидом/престарелым Пенсионный фонд России данная организация занимается индексацией и осуществлением выплат всем, кто имеет на них право Необходимо будет в обязательном порядке собрать все необходимые документы, которые требуется предоставить. О полном их перечне можно будет узнать достаточно просто – требуется лишь обратиться непосредственно в орган их принимающий. Сотрудники государственного учреждения обязаны проинструктировать потенциального опекуна.

    Источник: http://2155317.ru/skolko-opekun-mozhet-tratit-na-nuzhdy-opekaemogo/

    Сиротские деньги: если тратить их нельзя, то зачем их начисляют? | Милосердие.ru

    Сколько опекун может тратить на нужды опекаемого

    Откуда на счетах у сирот берутся деньги? Кто и на что может их тратить? Разобраться в вопросе попытался наш корреспондент.

    Недавно уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов сообщил о том, что ряде интернатов в Ленобласти незаконно потратили деньги с личных счетов детей-сирот.

    В частности, в одном из коррекционных интернатов были выявлены неоднократные списания средств со счетов детей на покупку билетов к месту их отдыха.

    Павел Астахов сообщил, что любые списания средств со счетов детей-сирот недопустимы и незаконны, потому что дети находятся на полном государственном обеспечении.

    Откуда у сирот деньги?

    Сироты и дети, лишенные попечения родителей, в России могут воспитываться как в государственных учреждениях, так и в семьях. Существуют две формы семейного устройства: усыновление и опека. Но люди, которые решились взять на воспитание сироту из детдома, как правило, предпочитают вторую форму.

    Потому что опекуну полагается помощь от государства, а усыновитель просто забирает ребенка себе, статус сироты ребенок при этом теряет. В России ребенок, которого взяли из детдома, редко бывает беспроблемным, как правило, в его медкарте несколько серьезных диагнозов, требующих лечения и реабилитация.

    Вера Дробинская из Астрахани является опекуном семерых детей-инвалидов:

    -У всех моих детей – пенсия по инвалидности. Опекун может распоряжаться пенсией, если органы опеки дадут ему разрешение. В нашем регионе такое разрешение дают охотно, у нас пособие по опеке меньше прожиточного минимума.

    Знакомые опекуны из Краснодарского края, где пособие больше, говорят, что у них получить разрешение сложнее. Разумеется, опекун должен отчитаться о тратах, приложить чеки. Свое разрешение опека может отозвать в любой момент.

    Моему Коле вскоре нужна будет операция, я хочу сделать ее в платной клинике и пока коплю на его счету деньги, чтобы потом снять всю сумму.

    Еще несколько лет назад о возможности использовать на нужды ребенка, взятого под опеку, деньги с его сберкнижки знали не все опекуны. Вера Дробинская узнала об этом случайно, от знакомой, работавшей в Доме малютки. По словам Веры, представители органов опеки поначалу очень удивились, увидев ее заявление.

    Директор-опекун-заказчик

    Всех своих детей Вера взяла из Разночинского интерната в Астраханской области.

    В Разночиновке жила и Кристина, слепая девочка о которой мы писали несколько лет назад. Когда волонтеры доставили девочку в Москву, она была в состоянии крайнего истощения.

    Кроме слепоты у Кристины – тяжелое наследственное заболевание, в интернате оно не было вовремя диагностировано и привело девочку на край гибели.

    А ведь Кристина не только находилась на полном государственном обеспечении, но и получала пенсию, эти средства можно было потратить на обследование, но администрация интерната этого почему-то не сделала. Как и в печальной истории воспитанника интерната Саши, рассказанной одним из волонтеров.

    Итак, дети-инвалиды, живущие в интернатах, находятся на полном государственном обеспечении, а их пенсия поступает на сберкнижку и скапливается на личном счету в Сбербанке. Получают пенсию по потере кормильца и некоторые дети-сироты, механизм в этом случае тот же. По закону распоряжаться пенсией может опекун ребенка, его роль в данном случае исполняет директор интерната.

    Таким образом, директор интерната в одном лице совмещает функции поставщика услуг и опекуна. Но схема эта, мягко говоря, несовершенна. Вот что пишет Елена Юрьевна Заблоцкис в своей книге «Особые дети и взрослые в России: закон, правоприменение, взгляд в будущее»:

    «При помещении подопечного в интернат опекунские функции исполняет администрация этого интерната. Система, сложившаяся на основании такого правового регулирования, антигуманна.

    Факты говорят о том, что администрация интернатов часто злоупотребляет своими правами, распоряжаясь ими не в пользу подопечных.

    Таким образом, создается замкнутый круг: субъект, нарушающий права подопечного и опекун, призванный их защищать, объединяются в одном лице».

    В приведенной цитате автор говорит об учреждениях интернатного типа для взрослых, психоневрологических интернатах (ПНИ), но в отношении схемы заказчик услуг-опекун, все сказанное справедливо и для детских интернатов.

    Итак, юридически директор интерната является опекуном, и, значит, он может снимать деньги со счета подопечного с согласия органов опеки? Вопрос о том, может ли директор интерната снимать пенсионные деньги со счета подопечного, мы задали юридическом консультанту Санкт-Петербургской благотворительной общественной организации инвалидов «Перспективы» Игорю Зырянкину:

    «В Гражданском кодексе есть оговорка – если сумма не превышает 1 МРОТ, то согласия органов опеки не требуется (ГК, ст.

    37): «Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе ежемесячно расходовать на содержание подопечного его денежные средства в пределах установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на территории субъекта Российской федерации»

    Эта поправка к Гражданскому кодексу, вероятно, принималась с самыми лучшими намерениями, но в результате, она не только добавляет сложности опекунам-одиночкам, но и развязывает руки недобросовестным директорам учреждений, если в месяц со счета каждого воспитанника тратить 1 МРОТ, может набежать круглая сумма, а отчитаться по расходам с помощью чеков – не сложно. Дети находятся на полном государственном обеспечении. Какие услуги, товары, развлечения, лечение им нужны? Этот вопрос директор интерната решает с сотрудниками органов опеки. Но при этом уполномоченный пор правам ребенка почему-то заявляет, что деньги, потраченные в Сясьстройском коррекционном интернате на поездки детей к месту отдыха, потрачены незаконно.

    То что деньги были потрачены именно на детей и именно на поездку у уполномоченного вопросов не вызывает, его возмутил сам факт распоряжения детской пенсией. То есть пенсия должна лежать на счету в полном объеме?

    А вот в интернате города Зверево не хватало денег на подгузники.

    Справедливости ради стоит отметить: то, что дети находятся на полном государственном обеспечении, совершенно не означает, что невозможны временные сбои в поставках тех же подгузников, при централизованной закупке такое случается. И что делать администрации интерната в ситуации, когда подгузники привезут только через неделю? Закупать их на свои деньги?

    Коллизия с пенсией подопечных государственных учреждений из серии «казнить нельзя помиловать». Вроде бы снимать ее незачем, ведь ее получатель живет в интернате на всем готовом. Но ведь зачем-то ее начисляют?

    В интернатах для инвалидов подушевое финансирование. На каждого ребенка-инвалида интернат получает средства из бюджета региона. В редком регионе эта сумма бывает меньше 30 000 рублей в месяц. Кроме того, каждый инвалид получает пенсию, минимум 6 000 рублей

    А в семье опекуна ситуация другая – пособие по уходу за ребенком, пособие опекуна и пенсия ребенка, из которой в месяц можно снять не больше прожиточного минимума, принятого в регионе, хотя все знают, что прожить на прожиточный минимум невозможно. Многие опекуны говорят, что органы опеки весьма неохотно дают разрешение на снятие средств сверх прожиточного минимума, и не считают достаточным аргументом, например, покупку угля и дров – это же не для нужд ребенка.

    Вопрос о том, хорошо ли интернаты выполняют свои опекунские обязанности, остается открытым. Периодически в прессе появляются сведения о том, что в интернатах обнаружены нарушения, затем следуют проверки, которые обычно никаких нарушений не находят.

    Для чего государство дает инвалиду пенсию? На жизнь. А средства на его содержание в интернате для чего выделяет? Для оказания социальных услуг. Возникает вопрос –покупка тетрадки и шоколадки – это социальные услуги, или жизнь? Непонятно.

    Как оценить, в каких услугах нуждается подопечный интерната, если никакого регламента на этот счет нет? Нужны ли ему дополнительные лекарства, книги, одежда, уголь и дрова? Кстати, именно эта коллизия позволяет директорам домов престарелых вычитать плату за соцуслуги из стариковских пенсий.

    Судя по количеству выделяемых средств, получается, сейчас государство больше заинтересовано в том, чтобы сироты находились в интернатах. Доля опекуна, являющегося частным лицом, незавидна, средств ему не хватает, а за каждую копейку приходится отчитываться.

    Каждая кухарка

    Что же происходит с ребенком-инвалидом, достигшим 18 лет в интернатной системе? Его лишают дееспособности.

    Происходит это потому, что у всех подопечных интернатов в медкарте стоит диагноз отставание в развитии, олигофрения и пр.

    Дееспособности по суду лишают и «домашних» детей с неврологическими диагнозами, и, если после смерти родителей не найдется опекуна, особые взрослые с неврологическими и психиатрическими диагнозами тоже попадут в ПНИ.

    Лишая человека дееспособности, государство исходит из трогательного убеждения в том, что каждый россиянин должен при случае быть способен совершить сделку купли-продажи недвижимости. И никто не интересуется, есть ли у него такая возможность и будет ли она когда-нибудь.

    У большинства подопечных ПНИ никакой недвижимости нет и не предвидится, их запросы гораздо скромнее – купить пачку печенья в ларьке, как это было с Екатериной Деловой, героиней юридического прецедента, благодаря которому в Гражданском кодексе РФ появилось понятие частичной дееспобности.

    Но пока это понятие частичной дееспособности в основном существует только де-юре, де-факто за него каждый раз приходится бороться.

    Кстати, за недвижимость людей с неврологическими диагнозами, если таковая имеется, тоже может начаться борьба и не факт, что в ней будут отстаивать интересы подопечного.

    Кстати, ограничение дееспособности это, в том числе, и невозможность вступить в брак. В этом смысле подопечные интернатов живут как при крепостном праве.

    Что же происходит с пенсией инвалида, которая так долго копилась на его счету?

    Когда ребенку-инвалиду исполняется 18 лет, она поступает в его распоряжение. Но его, см. выше, уже по суду признали недееспособным. И его сберкнижка переезжает из ДДИ в ПНИ в распоряжение нового опекуна-директора.

    В полном ли объеме средства на этой сберкнижке, на что они тратились, этого особо никто не контролирует. Предполагается, что функция контроля лежит на органах опеки.

    Но подсчитывают ли представители органов опеки, сколько шоколадок, тетрадок и пр. было реально куплено?

    Если ребенок, или взрослый недееспособный подопечный ПНИ умирает, его родители лишены родительских прав, а других наследников нет, то деньги с его сберкнижки наследует государство. Но никто, опять же не проверяет, всю ли сумму унаследовало государство.

    Какой можно сделать вывод? В финансовом обеспечении сирот, инвалидов и подопечных интернатов так много «дыр» и лазеек, что не удивительно, что в этой сфере встречаются нарушения.

    На сегодняшний день сиротские деньги работают не на сирот, а на систему, у которой, как у самих сирот, нет ни прав, ни шансов на нормальное будущее.

    Источник: https://www.miloserdie.ru/article/sirotskie-dengi-esli-tratit-ih-nelzya-to-zachem-ih-nachislyayut/

    Юр-слово online
    Добавить комментарий